“组织实施、参与“两违”行为的；经查证属实以他人名义组织实施、参与“两违”行为的……应当问责。”近日，恩施市纪委监委出台《关于对党员及监察对象违法用地违法建设行为进行问责的十条意见（试行）》，对全市所有党员及监察对象参与或间接参与“两违”行为列出负面清单，以铁心硬手整治“两违”不正之风。

　　据了解，《意见》指出了六种应当问责的行为。分别是组织实施、参与“两违”行为的；经查证属实以他人名义组织实施、参与“两违”行为的；在规定时限内，未如实申报本人组织实施、参与“两违”行为的，或未按要求自行纠正、拆除、清场退出的；唆使、纵容、包庇直系亲属进行“两违”行为的；以说情、拉关系、抗拒、煽动闹事等方式干扰妨碍有关部门执法及执行公务的；有其他影响清理整治“两违”行为的。

　　据悉，《意见》还提出了七个方面应当从重或加重处理的行为。分别是经执法机关制止或作出行政处罚后，继续“两违”行为的；在清理整治期间继续“两违”行为的；策划、煽动他人干扰、妨碍清理整治“两违”工作的；因“两违”行为，影响项目建设或群众生产、生活，造成恶劣影响或其他严重后果的；对举报、查处“两违”行为的单位和个人实施打击报复的；利用“两违”行为非法获利或有行贿受贿、敲诈勒索行为的；负有查纠“两违”行为职责的单位工作人员参与“两违”行为的。