【40年看恩施】百舸争流千帆竞 借海扬帆奋者先

——恩施市文体新广事业在改革开放中砥砺前行

通讯员 田学国 杨光

恩施市体育运动中心夜景

《嗯嘎·女儿会》获得“首届湖北省少数民族文艺汇演”大奖第一名。

民歌《幺姑筛茶来》荣获第十三届中国民间文艺山花奖。

送书下乡 文化惠民

40年光辉岁月，40年砥砺前行。

天道酬勤，春华秋实。改革开放40年来，恩施市文体新广事业蒸蒸日上，公共文化服务体系、优秀传统文化传承体系、现代文化产业体系建设取得瞩目成就。聚焦文化扶贫、文体旅融合，以引领之姿跃动在经济社会发展的前沿，源源不断地为伟大中国梦的恩施篇章注入强大精神动力！

文化之花 光彩夺目

习近平总书记提出，一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑。改革开放以来，恩施市文体新广局与时俱进，组织广大文艺工作者植根厚重的民族文化历史沃土，创造了一部又一部艺术精品。以“崇德尚艺、传承创新”为工作理念，全力实施“民族记忆”守护工程、“薪火接力”传承工程、“文化悦民”展演工程，在保护和传承中展现文化作为。民歌作品《幺姑筛茶来》荣获第十三届中国民间文艺山花奖；原创舞蹈《摆手的幺妹等等我》入选第十一届中国舞蹈“荷花奖”民族民间舞评奖终评；恩施扬琴《再访吊脚楼》夺得第十四届湖北曲艺“百花书会”二等奖；本土权威与山外名家联手打造的土家大型风情歌舞诗剧《嗯嘎·女儿会》获得“首届湖北省少数民族文艺汇演”大奖第一名。蓬勃的文化氛围吸引《民族文学》创作基地落户，为本土文学搭建了国家级交流平台。

一花独放不是春，百花齐放春满园。艺术精品绵绵不绝，荣誉奖项接连不断，正是恩施市不断传承文化、创新文化的缩影。全市建成11个传承培训基地，立项保护的“非遗”项目共计65个，其中国家级项目4个，省级项目12个。已公布传承人78名，其中国家级传承人4名，省级传承人7名，基本建成国家、省、州、市四级“非遗”名录体系和传承人体系。三岔镇、红土乡两个傩戏之乡均成功申报为“湖北省民间文化艺术之乡”。恩施市“非遗代表性传承人面试考核机制”被列入首届全省“十佳非遗保护行动”。2016年，邓秋兰被文化部评选为农村文化志愿者典型。2017年，范锦武被国家新闻出版广电总局表彰为全国优秀农家书屋管理员。

用最严格的保护留住文化根脉。恩施现存国家级文物保护单位1处，省级10处，州级6处，市级23处。2013年以来，恩施市编制规划方案，增加投入，争取各级项目资金，实施“施州古城”文物保护利用工作，编制完成《恩施历史文化名城保护规划》《全国重点文物保护单位施州城址保护规划》和施州古城墙、文昌祠、武圣宫等文物古迹维修方案，一个历史底蕴深厚的施州古城重现繁华。恩施抗战历史陈列馆、叶挺将军囚居旧址纪念馆免费开放，成为州城文化旅游品牌和州、市对外交流的窗口。文保工作先进频出，其中，盛家坝乡二官寨村村民康敏，获中国文物保护基金会“第八届薪火相承·传统古村落守护者十大杰出人物”称号。

乡风民风美起来了，文明新风尚树起来了。恩施市文体新广局每年开展各类文体活动400多场，参与群众30多万人。每年放映公益电影6900多场，惠及20多万人次。恩施市红土电影队、芭蕉侗族乡综合文化服务中心被中宣部表彰为全国服务农民服务基层文化建设先进集体。

在继承中发展，在发展中创新。2018年8月，恩施市成功申报湖北省土家女儿会文化之乡。省、州民俗专家齐聚一堂，畅谈土家女儿会文化发展前景，展示了恩施市聚力创新发展本土文化的重大成果。

文化搭台，经济唱戏。住土家屋、吃土家饭、听土家歌、跳土家舞……随着恩施旅游的火热，来恩施体验醇正的土家民俗文化成为游客们津津乐道的话题。“土家女儿会”作为恩施市的三大名片之一，已成为恩施文旅融合最具代表性的节日。恩施生态文化旅游已成为一股新潮流，仅2017年，前来旅游的就有1000多万人，旅游综合收入达137亿元。

文化市场 净化创新

建机制，强管理，文化产业的蓬勃发展，离不开井然有序的文化环境。恩施市文体新广局立足工作实际，以依法行政为主线，以规范执法为载体，从“四个加强”入手，狠抓执法效能建设，着力建设优质文化市场环境。

机制建设是基础，强化管理是关键。恩施市创新打造文化市场管理品牌，探索建立“一本普法便民册、两张经营明白卡、三级管理承诺书、一户分类建三档、八项执法工作制”的“12318”工作机制。通过建立文化市场管理联席会议制度，对城区250余家文化经营单位进行有效监管。健全社会监控体系，聘请来自基层政府机关、学校、社区的人大代表和政协委员担任文化市场义务监督员。

恩施市文体新广局坚持将“扫黄打非”作为意识形态工作的前沿阵地和重要抓手，以净化新闻出版物市场、保护知识产权为工作主线，以查缴违禁出版物、非法出版物和清除网上有害信息为首要任务，积极开展“扫黄打非”五大专项行动，确保了全市意识形态安全和文化安全。把推进文化市场“扫黑除恶”专项斗争与“扫黄打非”、安全生产、平安文化市场创建相结合，促进行业自律和企业自觉守法经营。市文化市场综合执法大队加大文化经营场所巡查力度，及时掌握辖区内文化市场的情况，畅通举报渠道，发动群众积极提供辖区涉黑涉恶违法犯罪线索，敦促涉黑涉恶犯罪嫌疑人投案自首，形成文化市场人人参与“扫黑除恶”的良好氛围。建立鄂渝湘黔武陵山地区“扫黄打非”暨文化市场“扫黑除恶”联席会议制度，与重庆市奉节县签订了边区联防协作协议。

龙凤镇、芭蕉侗族乡高拱桥村、大峡谷景区“扫黄打非”进基层示范工程取得实效，大峡谷景区被评为2017年全国“扫黄打非”进基层示范点。恩施市文化市场综合执法大队内强素质、外树形象，狠抓执法人员业务能力提升，文化经营业主兴业水平提高，取得了实在效果。2017年，市文化市场综合执法大队被湖北省文化厅表彰为全省“扫黄打非”先进集体。

全民健身 如火如荼

如果说经济是一个城市的血脉，那么体育展现的是城市的活力。改革开放以来，恩施市大力开展全民健身活动，积极举办各项重大赛事，加强基础设施建设，发展壮大体育产业，狠抓队伍建设，竞技体育和群众体育工作取得双丰收，为健康恩施建设作出了积极贡献。

坚持政府投入主渠道，恩施市累计投资3000多万元，建成100多个多功能健身场所，配送了3000多套群体器材，城区居民“15分钟健身圈”已成雏形，健身场地正在州城“遍地开花”。到2020年，州城将完成全民健身中心、休闲体育运动中心、篮球馆等大型场馆的建设，公共场所健身设施实现全覆盖。

近年来，恩施市的大型体育赛事纷至沓来，精彩呈现。相继推出的“恩施大峡谷国际热气球节”、“中国汽车黄金越野联赛恩施分站赛”、“壁挂天路山地自行车极限赛”、“十大拐”山地自行车邀请赛、全国第七届甲A明星足球联赛等国际国内赛事，使恩施市体育赛事实现了由本土到全球的扩展。尤其是2012年4月，在恩施大峡谷著名景点一炷香，已故探险家、全球冒险第一人迪恩·波特成功创下160米高空无保护走扁带41米的世界纪录。湖南电视台全程现场直播，恩施大峡谷首度通过电视直播惊艳世界。现在恩施大峡谷已成为恩施市三张名片之一，每年吸引大量游客慕名而来，极大促进了当地旅游业的发展。

竞技活动喜事连连，全民健身的热潮也席卷硒都大地。2018年的市民运动会，开展了15场次50余项比赛活动，历时6个月，实现了全市城乡全覆盖。广场舞比赛、打连厢比赛、农民运动会、社区运动会等民间活动如火如荼开展。每年开展各类群众性体育赛事活动20多次，经常性参加体育活动人数达到近30万人。

恩施市现已成立9个体育协会，18个俱乐部。2016年，恩施市致远跆拳道青少年俱乐部被国家体育总局表彰为全国群众体育先进集体。2017年，太阳河乡党委书记张丽红，小渡船中学教师孙传清被表彰为全国群众体育先进个人，张丽红作为“双先”代表受到习近平总书记的接见。2018年，恩施市文体新广局被湖北省体育局授予2014-2017年度全省群众体育先进单位称号，市体校教练、校长张群被表彰为2014-2017年度全省群众体育先进个人。

勇于担当，主动作为。恩施市还切实抓好体育扶贫工作，吸引和鼓励群众广泛参与，促进了全市体育事业的健康发展。

文体扶贫 砥砺前行

改革开放以来，恩施市不断发挥文化的力量，聚力脱贫攻坚工作，用知识丰富贫困户的“脑袋”，激励贫困户摘“穷帽”、拔“穷根”。不断加强公共文化服务体系建设，助推文化扶贫。市文体新广局组织文艺工作者重心下移，送戏送电影下乡进社区，组织开展广场舞培训等丰富多彩的文化活动，点亮了百姓的业余生活，让群众在家门口就能享受丰富的精神文化大餐。

爱心书画情牵峡谷学子。大峡谷风景区管理处连续四年举办以“文化扶贫”为主题的秦巴豫书画交流义卖暨文化扶贫活动，来自陕西、河南、湖北三地的书画名家现场挥毫泼墨，创作精美书画作品，吸引社会各界爱心人士和大量游客到现场观摩、欣赏、购买，现场筹得善款全部用于捐助品学兼优的贫困留守学生。

广大文艺工作者扎根基层、服务人民，独创的百姓大舞台、百姓大课堂、百姓大展厅“三百工程”特色文化品牌深入人心。公益文化培训、文化艺术辅导培训、美术书法摄影艺术展览、戏曲进校园、春节义务送年画等文化惠民活动，让全市百姓共享文化发展成果。

强化设施建设，提升文化服务能力。近年来，市文体新广局统筹安排文化扶贫资金3000万元，支持132个贫困村村级文体广场建设、文化活动室建设。农体工程实现全覆盖，其中33个村先后被中宣部列为“村级综合文化服务中心示范村”。

坚持文化振兴，激发乡村活力。对全市243家农家书屋进行规范化管理，建成17个示范农家书屋。全市“三馆一站”及村（社区）综合性文化服务中心覆盖率达到116.36%，公共图书馆、文化馆、公共空间设施场地免费开放率达到100%，广播电视综合覆盖率达到99.95%。市文化馆、市图书馆总分馆制建设有序推进，14个乡镇综合文化服务中心已有13个达到国家三级以上标准。

文以载道，体健国强，以文化人，导引信仰。回眸奋进的脚印，蓄积前行的激情。改革开放40年来，虽路途艰辛，但硕果累累，恩施文体新广人又站在新的历史起点。

总编：朱述耀 　编审：田仁超　实习编辑：覃李娜