打造示范路 推动“拆围透绿”

——“路长制”全面提升州城形象

记者刘学成 特约记者谭华

　　7月初，恩施市全面实施“路长制”，城市主干道有23条全部纳入“路长制”管理，由市长担任城区总路长，分管城市管理工作的副市长担任副总路长，城区部分主干部还由州级领导分别担任路长，恩施市相关领导担任副路长。

　　3个多月过去，恩施城区各路段整体形象已全面提升，金桂大道作为恩施市首条“路长制”示范路，市容环境得到全面改善，从火车站到学院路，全线各种违章广告牌被全部拆除，破损的公共设施正全面恢复。

　　目前，恩施市已全面启动市容环境整治工作，开展人行道专项整治，修缮部分公共设施，优化调整道路交通组织，确保城区道路畅通。同时，“拆围透绿”工作正全面推进，作为施州大道首家完成“拆围透绿”工作的州公安局，所建成的清江卫士公园已向市民开放。

清理金桂大道占道车辆

　　打造金桂大道示范路

　　为发挥“典型引路，以点带面”的引导作用，推进城市精细化管理，恩施市将金桂大道作为开展“路长制”工作的示范路先行实施，以此全面推进“路长制”工作。该路段由州委常委、组织部长张建文任路长，恩施市委常委、组织部长易善翔任第一副路长，舞阳街道办事处黄存伟、史光武任副路长，村委会指定专人组成“路长制”专班，并将“路长制”专班人员上牌公示，接受社会监督。

　　从“路长制”启动以来，恩施市各相关部门就对火车站周边、火车站至学院路沿线进行全面整治，拆除违规广告牌、取缔占道经营、修复公共设施等，金桂大道及火车站周边市容环境得到彻底改善。

　　随着恩施火车站的开通运行，火车站周边也日益繁华，各企业、商店纷纷设置各种户外广告及招聘，各种广告牌杂乱无章，横的竖的，各种材质也是应有尽有。以火车站小区及还建小区为例，建筑物立面及屋顶几乎全部被各类广告牌覆盖，大的广告牌达数十近百平方米，小的不到一平方米，有灯箱、发光字及各类喷绘等，严重影响市容市貌。

　　如何提高火车站周边的形象，擦亮城市窗口？恩施市城管、公安及舞阳办事处等单位组成专班，对火车站周边进行全面整治，先后拆除周边各类广告牌近百块，约1700平方米，还拆除了周边所有横幅。同时，城管执法人员对火车站周边占道经营摊点进行清理整顿，将所有“僵尸车”全部拖离，规范停车场，火车站周边环境得到彻底改善。

　　“我们在整顿中，也遇到不理解的市民，火车站前一商户在我们依法拆除广告牌时，对执法人员破口大骂，阻碍执法，最后经过执法人员多次做工作，才得以拆除。”恩施市城管执法大队火车站中队有关负责人说道。

　　在金桂大道，恩施市城管执法大队金桂中队全面清理沿线广告牌，先后拆除各类广告牌148块近5000平方米，每天巡查沿线公共设施，及时上报修复。对于多年来占道经营的顽疾，恩施市各部门多次联合行动，先后对武陵国际小区、板桥小区等小区进行整顿，取缔所有占道经营摊点。

　　“金桂中队对人行道车辆及占道经营展开整治行动，对违章占道的行为，中队开展办理学习班时间为两天，对当事人进行授课学习城市管理的法律法规知识，学习后当事人与城管执法人员上街执勤体验城管工作告别违法违规行为，然后在中队接收处罚。”据恩施市城管执法大队金桂中队有关负责人介绍，该中队执法人员严查违法占道行为,采取学习和体验的方式,收到了良好的效果。

　　“现从火车站出来，顺金桂大道行车，环境好多了，路两边乱七八糟的广告牌都没有了，房子立面终于露出了本来面貌。”在武汉工作的谭先生经常回恩施，对于目前火车站周边及金桂大道沿线的变化深有感触。

　　广告牌清理后， 国际商贸城房屋立面显得干净整洁

　　131项整改任务正全面落实

　　自7月份“路长制”工作实施以来，恩施市相关部门针对金桂大道、施州大道、金龙大道、土桥大道、舞阳大道、东风大道、红旗大道、金子坝等路段，先后召开“路长制”工作督办会议26次，采取“地毯式”路巡方式28次，并第一时间下发问题整改清单，按照“属地管理”原则，督办所属责任单位进行整改。同时，坚持以问题导向抓整改提升，建立健全“每周督查、每月通报”的督查机制，确保整改一项销号一件。截至目前，共下发问题巡查清单交办任务131项，已完成75项，完成任务率达57%。

　　据了解，为深入推进全市23条路段的“路长制”管理工作，市“路长制”办公室推行“一路一牌”“督查反馈”“实时交流”等制度，建立“州城建管快速反应”微信交流平台，及时传达各类信息。目前，该群共收到23个路段联系部门约880余条反馈信息，并及时做好了落实处置工作，初步形成及时发现、积极应对、有效处理、及时回复的工作闭环回路，确保了“路长制”管理工作向精细化、常态化、长效化迈进。

　　在推进“路长制”工作中，施州大道专班将环境整治与“路长制”工作整合，实行网格化管理，将每周五定为施州大道“路长制”工作例会日，对责任区内的“路长制”工作情况及整改结果进行汇报，总结经验，对照问题制定整改措施，力保问题清单整改得到有效落实。该路段“路长制”工作日的建立，将路长制工作由“线”做到“面”，提高了全体专班成员参与度，形成了工作合力。

　　目前，恩施市已全面启动市容环境整治工作，开展人行道专项整治，修缮部分公共设施，优化调整道路交通组织，确保城区道路畅通。

　　“拆围透绿”正全面推进

　　为促进“拆围透绿”活动有序开展，恩施市实行统一拆除、统一建设、分开管理，组建专业队伍，实现“现场拆除、现场清理、现场恢复”；通过宣传引导，做好企业、小区等群众与单位内部人员的思想工作，加大对全市的安保宣传、安保设施投入，用科学技术保障安全，保障市民安全感；迅速明确拆除围墙后的区域分管，实现“社会共管局面”，提升“拆围透绿”行动的市民好感度与社会影响力。

　　自8月9日以来，恩施市公安局组建专班，深入施州大道35个单位走访查看68处围墙，在深入了解各单位楼栋建设、现有安保力量和安防设施的情况下，就“拆违透绿”建设中和建设后的安保工作提出指导意见，从人防、物防、技防等方面进行规划，逐一绘制了视频监控建设图。同时，按照“整体防控、精确制导、猫鼠同步、以动治动”的总体思路，制定了《施州大道拆违透绿治安巡逻防控工作方案》，采取警民共建的方式，拟在州传输局、州体育馆、喜福汇家居广场处建立3个治安巡逻工作站，织密街面防控、拆违透绿治安片区、内部单位和小区三级防控网。

　　截至目前，州公安局已完成“拆围透绿”建设，建成清江卫士公园对市民开放；恩施市市政府已完成政府一侧砖混围墙的拆除；州财政局宿舍和州国土局院落已完成设计规划图；恩施市公安局交警大队宿舍、州税务局、州工商局、金茂花木园等4个单位的围墙已拆除；恩施市公安局宿舍、州水利水产局、州工商局3个单位条件成熟，已安排工期；州残联、州烟草公司、市农行、州人行、市审计局、恩运集团喜福汇家居城等6个单位已明确工作方案，并已编制完成各拆围单位交通组织设计规划。

总编：瞿照坤 　编审：田仁超　编辑：郑彧