优质旅游呼唤优质景区，优质景区支撑优质旅游。只有景区做到优质，才能够彰显出旅游业作为幸福产业的本质。

旅游景区优质发展的重要意义

旅游景区优质发展是景区转型升级、可持续发展的必然要求。优质是景区转型升级的方向和路径，是景区可持续发展走向未来的前提和保障。优质景区才有美好的未来，我们有些景区做到最后走投无路，就是因为忽视了景区的品质，没有走优质发展的道路。优质旅游呼唤优质景区，优质景区支撑优质旅游。景区转型升级往哪儿转型，就是往高质量、高品质上转型。

旅游景区优质发展是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。人民群众需要的是美好生活，美好旅游是美好生活的重要内容，旅游、景区是让人体验的，是让人愉快的、舒服的、幸福的，只有景区做到优质，才能够彰显出旅游业作为幸福产业的本质。如果到旅游景区没有一种快乐、幸福的获得感，那么我们就不能满足、不能适应人民群众美好生活的需要。

旅游景区优质发展是提升旅游品牌影响力和区域旅游竞争力的必然要求。A级旅游景区特别是4A级以上的旅游景区，都是当地的旅游名片、旅游形象，其质量决定了旅游品牌的质量，也决定了当地旅游形象的质量。旅游景区做得好，旅游品牌的影响力就大，当地的旅游竞争力就强；做得不好，不仅仅是自黑，也是给旅游行业抹黑，给当地的城市形象抹黑。优质旅游景区，仍然是全域旅游形势下的核心竞争力、核心吸引物。

湖北省旅游景区优质发展的实践成果

近年来，湖北省围绕旅游景区优质发展系统谋划、整体推进、持续加力，取得了“四个前所未有”的成效。

一是机制倒逼旅游景区优质发展的威力前所未有。主要是完善湖北省旅游景区管理和工作机制来倒逼景区优质发展，这个威力前所未有。2015年湖北开启了以“总量控制、规范评定、定期复核、动态管理”为核心内容的景区管理新机制，并下发文件，实行了“两评制”，组建了包括旅游专家和各地旅游专业干部组成的景区检查员专业队伍。首次组织对4A级景区进行评定性复核，并实施1家摘牌、5家警告的措施。2016年，我们在景区大整治行动中，探索了“全面自查、交叉检查、重点暗访、分类处理”的景区治理四步法。首先景区全面自查，然后市州交叉检查，每组带回景区排名表，将排名靠后的景区作为重点暗访对象，重点暗访后，分类处理。这一年，18家景区受到处理，有８家景区摘牌，其中2家4A级景区摘牌。2017年，继续发力开启了湖北旅游景区的“红黑榜”制度，进一步破除“终身制”，端掉“保险箱”。这次面向社会公开处理了16家景区，8家摘牌，其中3家4A级景区摘牌。4A级景区从一家摘牌，两家摘牌，到三家摘牌。大家有危机感了，这也是机制的威力。

二是地方支持旅游景区优质发展的热情前所未有。湖北省17个市州的政府工作报告有9个提到旅游景区、旅游度假区创建的目标、任务、措施，其中，襄阳提到了5A创建、4A创建；宜昌提到5A创建、旅游度假区的创建；十堰提到3A创建；荆州提到5A创建和旅游度假区的创建；荆门提到5A创建；孝感提到4A创建和旅游度假区的创建；黄冈提到5A创建；随州提到5A创建；恩施提到5A创建、4A创建。旅游景区品牌创建工作能进入9个市州政府工作报告，这是前所未有的。充分体现了地方党委、政府对旅游景区优质发展的重视，也折射出部分地方旅游部门工作对路，善于争取重视。武汉、襄阳、恩施等还分别对景区创建给予奖励政策，武汉市力度很大，成功创建5A景区的奖励500万元、成功创建国家级度假区的奖励1000万元。同时不少地方党政领导还多次到省旅游委会商景区创建工作。特别值得一提的是，去年被摘牌的3个景区，所在地政府阳新县委县政府、梁子湖区委区政府、洪湖市委市政府高度重视、正确对待、整改力度很大，纷纷表示要东山再起，重新回到4A级景区的队伍中来。

三是旅游景区寻求优质发展的内生动力前所未有。湖北省景区创建品牌的热情高涨，截至目前，湖北省旅游发展委员会收到15家以上景区申报创建5A，52家申报创建4A，58家申报创建3A，28家申报创建旅游度假区，这说明景区自身寻求优质发展热情高。同时，一批受到警告、限期整改的景区奋起直追，迎头赶上。例如，孝感双峰山景区是检查中要求限期整改、濒临摘牌的一个典型景区，它也是在整改中做得最好、最过硬的景区。这个景区基础差，问题多，整改提升难度大；孝感市委市政府调兵遣将、增加投资，整改提升的决心大，既换人马，又给资金；管委会一班人苦干实干，多项工程全面开工，整改提升变化大，打了一场漂亮的品牌“保卫战”。还有一大批景区再接再厉，锦上添花，如恩施大峡谷的设施再提升、赤壁古战场的软件硬件双过硬、洈水营地的体验项目再创新、东湖绿道的再拓展、荆门爱飞客的再出彩。

四是社会对旅游景区优质发展的关注和好评前所未有。特别是去年10月推出旅游景区“红黑榜”，在社会上产生了广泛而强烈的影响，很多媒体不仅发消息、发报道、还发评论。中央电视台、新华社每日通讯、湖北日报、长江日报、楚天都市报等媒体持续报道，湖北经视还做成了专题节目。社会大众对此的关注和所给予的好评是前所未有的。

坚持“八做”

坚持“八做”，积极探索旅游景区优质发展的新路径

一做货真价实的景区。怎样叫货真价实？就是要符合等级标准，比如景区的观赏游憩价值，5A要极高，4A要很高；5A景区要同时具备极高的历史文化科学价值，或者其中一类具有世界意义，4A要有很高的历史文化科学价值，或其中一类具有全国意义。现在有一个很不好的现象，就是3A景区运行一段时间，就要创建4A，4A景区要升5A，不顾客观条件，主观能动性太强。旅游景区优质发展是要在货真价实的前提下，做名副其实的优质景区。笔者认为，3A景区是好品，4A景区是精品，5A景区是极品，我们不能瞧不起3A。优质发展不是升A,名不符实的5A谈不上优质发展，名副其实的3A,做到最好就是优质发展。

二做设施完善的景区。旅游景区首先要有资源，其次要有设施。资源决定景区的品位，设施才决定景区的档次。有些景区的资源不错，但是设施落后，“好马没有配好鞍”；有的景区资源一般，但设施优良，能弥补一些先天的不足。景区优质发展，必须在服务设施上下硬功夫，做到应有尽有、品位十足、维护良好。就景区内部来讲，要有8大要件。第一要有包含休息设施、影视设备、宣传资料、信息咨询、导游讲解、全景图、医疗服务、游客投诉、旅游厕所、旅游纪念品售卖等必备设施的景区游客中心。第二要有旅游车道、游步道、缆车、观景台等游览服务设施。第三要有多语种的旅游标识标牌。第四要有生态停车场。第五要有景区游乐设施和休闲度假设施、住宿餐饮购物场所等。第六要有旅游厕所。旅游厕所，4A级景区以2A旅游厕所为主体，至少要建1个有第三卫生间的厕所。5A级景区以2A、3A厕所为主体，至少建有3个有第三卫生间的厕所。3A级景区以下要以1A、2A厕所为主体。景区厕所都要干净卫生。第七要有旅游安全防护设施和消防设备。第八要有智慧旅游及应急监控设施。其他的要件还可以拓展。景区外部来讲，还要求旅游交通要完善，进出要便捷。5A级景区要有一级以上公路相连接，4A级景区要有二级以上公路相连接，交通指引标识数量多，导向清晰。景区“两评制”，一评重在评资源，二评重在评设施和服务。设施要有品位，而且好设施还要维护好，我们到景区去看，有的设施具备但不能使用，维护不好等于没有。

三做服务温馨的景区。设施是景区的硬件，服务才是景区的软件。软件不能软，它事关游客的观感、体验，服务直达心灵，事关游客的内心，服务是个抓人抓心的工作。好的风景使没有来过的人想来，好的服务使来过的人不想走，走了还想来，可惜我们部分景区不重视服务工作，不愿意下真功夫。景区要优质发展，首先必须优质服务，景区服务要革命。要大力推进景区服务的标准化、人性化。景区的服务要向星级旅游饭店学习，特别是要向高星级旅游饭店学习。

四做管理规范的景区。景区资源货真价实、设施完善、服务温馨，还必须管理好。只有管理好，景区的好资源、好设施、好服务才能发挥到极致。好景区一定是管出来的。现在有的景区由专业团队管理或聘请职业经理人管理等，都是一些好的探索，也是对景区管理工作重视的体现。管理会潜移默化，日积月累，会改变人的气质。每个景区要舍得花功夫来研究探讨自己的管理路子。景区的管理要从基础抓起，要练基本功。景区的基本功体现在哪里？一是景区服务质量管理。这是核心要素，要有懂技术、懂标准的人来抓，景区一定要抓好导游和讲解员。景区要把导游讲解作为自己的金字招牌来打造，一个4A级、5A级景区至少要有一个金牌导游，要作为人才来培养。要重视景区的游客咨询、投诉处理和应急救援等方面的服务和管理。二是景区设施设备管理。运营维护要有专人，保持设施设备完好。三是景区安全应急管理。四是景区环境卫生管理。景区环境卫生是第一感官，非常重要。五是景区宣传营销管理。优质景区还要会吆喝，要不断提高知名度和美誉度。

五做体验丰富的景区。目前，从景区外部来讲，体验类型不丰富，山水观光游览型的多，休闲度假型的少。从景区内部来讲，单一内容的多，体验内容不丰富。体验丰富要求景区类型要多，景区业态要多，景区产品要多。体验丰富的标准是游客乘兴而来，尽兴而归。旅游景区要不断创新业态，释放游客的消费潜能。还要不断地创新满足游客新的消费需求。湖北正在引导、支持高速公路服务区融合旅游发展，把服务区改造成、转换成、升级成自驾游营地，现在服务区有厕所，有餐饮，有购物，有加油，加上营地，再加上文化活动区，就可以成为很好的旅游地，增加游客体验。另外景区的创建类型和目标不要都集中在高A一个类别上，还有旅游度假区、生态旅游示范区、康养旅游等多类型的创建。

六做智慧旅游的景区。以互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等为核心的信息技术在旅游业中的应用就是智慧旅游。智慧旅游催生智慧景区，新的信息技术全面刷新景区的管理、服务和营销，也深刻改变游客的消费方式。景区在智慧旅游上要走在前面，站在风口，不能滞后。

七做文明安全的景区。景区是游客活动的场所、消费的场所，是游客放飞心灵、愉悦身心的场所。景区要创文明，要保安全。文明是上线，安全是底线。景区要倡导引导文明旅游，尽量做到游客来的时候高高兴兴，走的时候欢欢喜喜。在景区有游客争吵、投诉，哪怕是游客之间的吵闹，景区都应该有内疚感。景区文明和谐、秩序井然，游客欢乐祥和、喜形于色，这应当成为优质景区的人文美景。景区要保安全，保障游客的生命财产安全是我们的底线。没有安全就没有景区的一切

八做共建共享的景区。旅游景区优质发展不是在一个封闭的条件下进行的，而是在一个开放的社会体系中进行的，我们要把景区优质发展放在一个社会的大背景、大氛围下来推进共建共享，通过开放的社会体系来获得社会供给，来获取社会力量，来争取社会支持，来促进优质发展，把社会每一个方面都变成我们的力量，变成我们的支撑。做景区的要有一种气度，要有一种胸怀，就是要共建共享、惠民利民，才能走得更远。创4A也好，创5A也好，创国家级、省级旅游度假区和各类示范品牌也好，不是为了门票涨得更高，而是为了景区走得更远。旅游景区要善于融入社会，也要顺应社会一些方面的呼声，如国有景区要降门票。要善于共建优质景区，景区的优质发展成果要惠及游客、当地群众和景区员工。旅游景区优质发展特别是要继续发挥好景区带村、带户、带人的扶贫效应，在脱贫攻坚中发挥出优质旅游景区的更大作为。

来源：湖北省旅游发展委员会