恩施市民宗局会同市政法委、市公安局、市城管局、市民政局、乡镇街道等单位从五个方面做好城市少数民族外来人员服务管理工作，促进了民族团结，实现了社会稳定。

 一是注重责任落实。成立市级少数民族外来人员工作领导小组，加强对少数民族外来人员的服务管理。签定责任书，把外来少数民族外来人员的服务管理、安全稳定工作纳入年终目标考核。建立首问责任制，加强少数民族外来人员的跟踪服务工作。

 二是注重会商研判。由市民宗局牵头，公安、工商、城管、人社、教育等相关部门参与，定期不定期召开会议，对少数民族外来人员服务管理工作的有关问题及时进行会商研判，研究解决出现的问题，切实妥善处理民族矛盾纠纷和案（事）件，确保社会稳定。

 三是注重平台建设。利用市应急指挥中心设立民族宗教网络，建立少数民族外来人员信息平台。整合公安、应急处理资源，建立24小时全方位安全平台。乡镇街道举办维权法律咨询，提供维权电话，设立咨询点，建立少数民族外来人员维权服务平台。

四是注重平等协商。平等协商体现了对社会主体意志的尊重，协商各方平等地交涉、对话和商讨，以实现相互理解和合作，并在可能的条件下达成一定协议。在少数民族外来人员服务管理工作中，充分尊重少数民族群众的要求和意见，如在管理城市中的少数民族流动商贩时，既要按照现行的法律规章来公平执法，又要考虑到他们的困难和需求，在平等协商的框架下平衡各方权益，帮助他们解决问题，从根本上化解矛盾和纠纷。

 五是注重服务引路。一方面，充分尊重包容广大少数民族外来人员的习俗、文化、信仰等，不用有色眼镜看人、搞区别对待，与他们真心诚意的交往交流交融，营造人人自觉维护民族团结、抵制损害民族关系言行的氛围，为他们顺利融入城市打下良好的社会基础。要把切实保障少数民族群众的合法权益作为重点，切实把民族政策体现和落实在各项具体工作中。在解决民生问题时充分考虑他们的特点和实际困难，履行市场监管、公共服务、社会管理职能时对各民族群众一视同仁。加强对服务行业和生产经营管理者的教育和管理，坚决防止在劳动用工、生产、经营、服务等环节出现歧视少数民族群众、损害民族团结的问题。另一方面，积极为少数民族外来人员务工经商搭建平台，寻找致富的门路。比如，为他们力所能及地提供经商固定门店，推荐他们进入信誉好、效益高的企业务工，协调公安、教育、民政、城管、工商、税务等相关部门，着力解决他们子女上学、租房、固定门店、营业执照、税务登记等方面的困难和问题，为他们诚实守信经商提供便利和服务。

来源：恩施市民宗局

编辑：李梓涵

编审：陈春燕