2018年,我局将以党的十九大精神为指导,以实施“乡村振兴战略”为目标,以深化农村供给侧结构性改革为重点,巩固和完善农村基本经营制度,完善承包地“三权”分置制度,深化农村集体产权制度改革,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,壮大村级集体经济,不断将农村经营管理工作推向新的高度。
一、加强党建和党风廉政建设。认真落实两个“责任”和“一岗双责”,严格执行中央八条规定和省委六条意见,推动党风廉政工作深入发展;扎实开展支部主题党日活动,把机关党建工作推向一个新的发展阶段,进一步促进宣传、档案、综治和信访等工作再上新的台阶。
二、深入开展精准扶贫工作。认真做好驻村扶贫工作,落实驻村帮扶责任,进一步摸清驻村情况,开展入户调查,做好扶贫宣传,完善扶贫措施,确保扶贫成效;扎实开展行业扶贫工作,引导农民专业合作社和家庭农场积极参与精准扶贫,确保年度扶贫工作任务全面完成。
三、推进农村集体产权制度改革。做好基础工作调研,拟定《恩施市农村集体产权制度改革工作方案》;在舞阳街道办事处耿家坪村、龙凤镇龙凤村和屯堡乡马者村3个村开展试点工作,探索可在全市推广的工作经验,指导督促其余村(社区)完成集体经济组织成员登记和清产核资工作。
四、深化农村土地制度改革。指导督促17个乡(镇、办事处)完成农村土地确权档案整理等后续工作,建立全市统一的农村土地承包管理信息数据库和管理信息系统;在试点工作的基础上,逐步推进全市农村土地“三权”分置改革,建立农村土地承包经营权新机制,放活农村土地经营权。
五、推进农村产权交易体系建设。在试点工作基础上,加快构建全市统一联网的农村产权流转交易体系,将农村产权纳入平台进行交易;加强宣传和培训力度,增强广大农民对农村综合产权交易的认知度,提高相关工作人员的理论水平和业务技能。
六、指导新型农业经营主体规范发展。指导各乡(镇、办事处)大力发展农民专业合作社和家庭农场;加强对农民专业合作社理事长、辅导员和家庭农场主培训;引导农民专业合作社和家庭农场完善规章制度,加强民主管理,严格依法办社建场;继续抓好各级示范社和示范家庭农场申报评选工作。
七、加强农民负担监督管理。继续抓好减负惠农政策和减负制度的宣传贯彻落实;进一步加大监督检查力度,严格执行农民负担监管“五项制度”;进一步规范“一事一议”筹资筹劳行为,适当扩大“一事一议”财政奖补范围。
八、加强农村集体“三资”管理。持续开展农村集体“三资”监管突出问题专项治理“回头看”,巩固治理工作成果;创新农村集体“三资”管理经营方式,建立健全“三资”管理相关制度,推行完善农村财务委托代理方式。
九、发展壮大村级集体经济。摸清全市农村集体 “三资”底数,指导各村制定发展方案;通过建设村级光伏电站、实施股权投资扶持、实施党费专项扶持、投入专项资金扶持、引导社会力量扶持、统筹发挥“三资”效益六种措施发展集体经济,确保村级集体经济收入全部达到5万元以上。
十、认真做好农村经济统计。做好对农村常住居民人均所得、农村集体“三资”等农村经济的统计,按时完成半年报和年报;加强与相关单位的沟通协调,依法依规统计,做到报表有出处,数据有源头,为全市精准扶贫工作决策提供真实的数据。
编辑:张金涛 编审:朱胜武
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