众绘硒都新气象

——恩施市“六城”同创工作纪实

云雾缭绕的美丽恩施。（恩施图片库 贺思静 摄）

市城管大队小渡船中队工作人员在劝导沿街卖菜的菜农。（恩施图片库 谭维 摄）

恩施日报讯（记者 谭发馨 吴星星）路边的脏乱差不见了，取而代之的是路边增添了绿色景观；大街小巷更洁净了，再也不是“晴天一身灰，雨天一腿泥”；公交车上主动让座的多了，过马路闯红灯少了，文明出行成为了常态；夜晚不再单调，美丽的中国结灯饰挂满大街小巷，照亮州城的夜空……

一年来，恩施市按照州委、州政府持续推进“六城”同创工作的要求，进一步巩固创建成果、提升创建理念、拓展创建领域、打造创建品牌，建立长效机制，以“六城”同创统领城市规划建设管理工作。

坚持需求为先，建强城市功能

2017年，恩施市不断加快推进重点项目建设。对城市重点建设项目实行“三个一批”（续建一批、开工一批、筹划一批），并实行市级领导单一负责制，定期调度。截至目前，涉及城市重点建设项目70个，其中续建19个，开工28个，筹划23个。

与此同时，恩施市还加快城市公园建设，不断完善城市功能。目前，挂榜岩历史文化公园已完成总体规划；五峰山城市休闲公园综合整治规划已完成审批；硒谷湿地公园（金马水库）目前正在抓紧磋商协调；解放路象鼻山公园、书院广场公园等一批社区公园建设日益加快。

刚刚过去的一年，是恩施市巩固国家园林城市创建成果的一年。截至2017年底，该市城市公园绿地总面积达到257公顷，近5年新增绿地面积80余万平方米，城市绿化覆盖率达38.03%，绿地率33.17%，城市人均公园绿地9.9平方米。

2017年，恩施市各类路灯照明及亮化灯具总数近4万盏，其中背街小巷共计安装1200余盏路灯。除此之外，恩施市还对人行道、广场、亲水走廊破损路面进行维修，共计完成5071平方米；修缮和更换下沉、破损、缺失井盖777套。

坚持专项治理，解决民生问题

“六城”同创是一项复杂的系统工程，工作领域广、涉及部门多、见效时间长，必须统起来抓，分开来做。在“六城”同创的过程中，恩施市始终坚持问题导向——强化问题意识，着眼于问题“早发现”，深入查找“六城”同创工作的漏洞，坚持整治与长效相结合，全力突破薄弱环节，积极开展专项治理，打造“扫干净、保畅通、摆整齐、护宁静”的城市管理升级版，解决了一大批影响市民生活品质和城市文明水准的突出问题。

一年来，恩施市进一步提高环卫保洁标准，向城区主次干道、背街小巷延伸，实现保洁全覆盖；围绕“更方便、更舒心、更美好”思路，扎实推进火车站、机场、高速公路出口等专项治理，大力提升州城形象；继续加大“户外广告、占道经营、流动摊点、出店经营”专项整治力度。除此之外，该市还开展了除“四害”等爱国卫生运动和“门前五包”、“七小”行业治理等专项行动。

一年来，恩施市强力推进“治堵保畅”，切实优化交通组织，加强交通执法，提升通行能力。通过打造清江东路、红旗大道等微循环道路，提升通行能力。恩施市公安局交警大队按照定岗、定人、定责的“三定”方案，集中警力下沉到各拥堵路段的27个高峰流量点进行疏导和管控，平峰时段开展查处交通违法行为，提高民警街面“管事率”。与此同时，联合城区三办、交警等部门改扩建停车场29个。恩施市还继续加强城区电子监控抓拍系统建设，24小时不间断实时自动抓拍机动车道路交通违法行为；加强“警城”联动执法模式，联合开展对“僵尸车”“二手车”“电瓶车”“三轮车”的综合整治。

一年来，恩施市继续加强大气污染防治，从严控源头污染、加强渣土运输整治、强化油烟污染治理等方面入手，打响“蓝天保卫战”，大力开展专项整治，着力提升州城空气质量。

一年来，恩施市利用无人机等现代化手段，重点加强“两违”建筑巡查工作，推行“一周办结制”，对新发现的违章建设行为，从发现、制止到处理做到一周内办结，遏制不断蔓延势头。

一年来，恩施市还突出做好治噪、空气质量改善等关系市民生活的工作。

坚持城乡同创，拓展创建领域

2017年11月1日，恩施市芭蕉侗族乡干部职工走上街头开展“六城”同创宣传，对不文明行为进行劝导和纠正。这是该乡推进“六城”同创、建设美丽乡村的一个生动画面。

2017年以来，该市将“六城”同创工作向乡镇集镇、工业园区、中心村、乡村旅游区、移民新村、易地扶贫搬迁集中安置小区延伸。

该市以特色小镇建设为抓手，着力提升城镇化和区域性发展水平，以集镇污水和垃圾处理为重点；加大基础设施建设投入力度，改善乡集镇环境；以历史文化名镇、名村创建和传统村落保护为依托，留住乡村记忆，书写文化乡愁；以易地扶贫搬迁和危房改造工程建设为突破，完成农村危房改造的预指标；推荐打造沐抚办事处旅游特色小镇，目前，该小镇已被列入湖北省特色小镇命名范畴，还有27个传统村落已完成普查和申报资料报送国家相关部门评审认定；各乡镇基本形成了“户集、村收、乡转、市处”的农村生活垃圾治理体系，环境美化、优化已深入人心；乡镇污水处理建设走在全州前列。

恩施市还积极探索“六村”（创建“特色产业、洁净卫生、生态宜居、基层党建、平安和谐、文明新风”示范村）同创实践，在创建过程中开展“美丽乡村”和“最脏乡村”评选工作。

坚持品位提升，锻造城市精神

“六城”同创工作中文明创建的精神引领，就是社会主义核心价值观。

恩施市坚持把文明城市创建工作有机融入市民群众的日常生活，推动广大市民群众成为参与主体、评价主体、受益主体。

2017年，恩施市33个幼儿园踊跃报名参加幼儿“洗手歌”大赛。此次活动聚焦幼儿日常生活习惯，以儿童喜爱的方式进行正确引导，并通过孩子的言行，影响家长及更多人关注健康，树立健康生活理念。

全民参与“文明餐桌”“树文明家风·创最美家庭”、文明校园等群众创建活动；六角亭解放路社区志愿服务队的关爱空巢老人、留守儿童工作深受群众称赞；群众喜闻乐见的文化娱乐活动，将“六城”同创融入居民日常生活；各中小学校开展“小手牵大手，文明齐步走”等社会实践、家校互动等活动，让文明知识进家庭，提升文明素质。

随着一系列创建活动的深入开展，一大批品质社区、文明窗口、洁美村庄遍布城乡，扮靓恩施。同时，市民还惊喜地看到城市悄悄发生的变化：丢垃圾的人少了，自觉维护城市环境的市民多了；闯红灯的电动车少了、乱穿马路的行人少了，遵守交通秩序、维护交通环境的人多了；公交车上抢座位的人不见了，为老弱病残者让座的热心人多了……这一个个细微之处的变化，改变的不仅是城市的容颜，更是人民群众生活质量的提升。而这些变化的背后，凝聚着恩施市委、市政府矢志不渝开展“六城”同创工作，带领全市人民建设美丽、绿色家园的汗水；凝聚着全市上下、广大市民众志成城，始终秉承“‘六城’同创，我有责任”的信念与担当。

文明，为恩施市增添了更多的迷人风景，绘就出一幅和谐宜居的靓丽画卷。文明，也将成为一种力量，引领恩施市在全面小康的道路上保持奔跑者的姿态，一路向前，奔向更加美好的明天。

编审：田仁超　编辑：李婷婷　实习编辑：张念亲