2018年1月18日，恩施州委书记柯俊主持召开州委常委会会议，听取《恩施州全域旅游发展规划》汇报，他强调恩施州旅游路要走生态文化旅游产业集群化，努力创建国家全域旅游示范区。同时他对未来恩施旅游发展提出了新定位，“把恩施建设成国际知名旅游目的地”。

建成支点 “火力全开”

恩施州第七次党代会和州八届人大一次会议提出了“一谷”（世界硒都·中国硒谷）、“两基地”（全国知名的生态富硒产业基地、华中地区重要的洁净能源基地）、“三示范区”（全国生态文明示范区、国家全域旅游示范区、全国民族团结进步示范区）的形象定位，将国家全域旅游示范区创建上升为州委、州政府的主战略。

视察、调研加考核，全域旅游已成为全州上下的共识共为。去年以来，州人大常委会组织开展了全域旅游专项视察，州政协组织开展了全域旅游专题调研，各县市将全域旅游工作纳入发展重点。

为打造生态文化旅游、硒食品精深加工、生物医药、清洁能源四大产业集群，恩施州委书记柯俊亲自担任组长，带队将生态文化旅游产业集群作为第一产业集群来打造。

恩施旅游刷新纪录

2017年恩施州全年接待5132.89万人次，同比增长17.6%；实现旅游综合收入367.46亿元，同比增长22.3%，均高于年初预订目标。

恩施大峡谷、利川腾龙洞、恩施土司城等核心景区保持30%以上增速，刷新增长记录。

假日旅游增长成为常态，春节、清明、五一、端午等四个节假日同比均实现基数上的平稳增长。

旅游经济的高速增长，促进了以旅游业为龙头的第三产业蓬勃发展，旅游业对州域经济的支撑和引擎作用更加凸显。

加大投资力度 旅游发展后劲十足

投资是全域旅游的底盘。州政府正在筹建旅游投资公司，恩施、利川、巴东、来凤均成立了旅游投资公司，先后引进鄂旅投、省交投等多家国内知名企业投资旅游。2017年全州在建旅游项目完成投资20.24亿元，同比增长55.08% 。2017年获得省旅游专项资金支持640万元，高于全省平均水平。

宣恩锣圈岩、野椒园和鹤峰屏山3个项目入选全国优选旅游项目，神农溪纤夫走廊等5个项目进入全省优选项目，投资30亿元的恩施夏村坝、投资30亿元的建始花天河等一批重大旅游投资项目签约和建设，旅游发展后劲越来越足。

全域旅游惠民生

旅游扶贫覆盖110个重点贫困村，发展民宿2000余家，直接带动10万人和间接带动相关行业40余万人吃上了旅游饭，2018年新启动24个旅游扶贫示范村建设。

州发改委、州旅游委联合出台了《关于进一步落实全州A级以上旅游景区免费开放日政策的通知》，全州18个A级景区实行免费开放日。

游客满意 恩施旅游人的追求

创新“1+3”机制，维护游客权益。在湖北省率先建立起旅游巡回法庭14个，共诉讼外参与调处纠纷16起，进入诉讼程序的达12起，目前全部调解结案。

全面落实和强化部门监管责任和企业主体责任，狠抓隐患排查整治和日常监督检查，连续8年杜绝了重大安全事故发生。

品牌成为恩施标签

目前恩施州4A级景区达到18家，5A级景区达到2家。恩施大峡谷、利川腾龙洞、巴东神农溪等代表观光旅游产品；恩施二官寨、来凤杨梅古寨代表乡村旅游产品；咸丰唐崖土司城、恩施土司城、来凤仙佛寺代表文化旅游产品；利川苏马荡、建始黄鹤桥、咸丰麻柳溪代表休闲度假旅游产品；利川山地马拉松、建始汽车越野赛、恩施大峡谷热气球节等代表山地运动产品竞相发展。并且成功创建全国乡村旅游与休闲农业示范州、2个全国乡村旅游与休闲农业示范县（点）、19个省级乡村旅游与休闲农业示范县（点），形成了观光旅游产品与多业态产品齐头并进的格局。

2017年10月31日，成都—恩施—大连航线首航圆满成功，目前恩施州开通10条航线、14个航点。交通功能体系的不断完善，为恩施旅游迈向国际，画上了点睛之笔。

（记者孙运晓 通讯员彭祖之、胡福先）