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会场一角

读报告

　云上硒都报道（全媒体记者 严鹏 童秀清 赵盛迷 通讯员 李纯杰 ）12月23日上午，恩施市第十届人民代表大会第三次会议在州文化中心开幕。

大会执行主席向前进、苏勇、吴卫平、刘凡、金德钧、余秋红、黎昔品、王学渊、杨帆在主席台前排就座。

郑晓斌、谭祖沧、黄波、易善翔、郭亚妮、谢奎、崔宇辉、冉茂和，市人武部领导，市政府副市长，市政协副主席，市法院院长、市检察院检察长，开发区管委会领导，大峡谷风景管理处主任，州政府政务服务中心管理办公室副主任及主席团其他成员在主席台就座。

大会应到代表283名，实到代表273名，符合法定人数。

上午8：30，大会在雄壮的国歌声中开幕。

市委书记向前进致辞，市委副书记、市长苏勇代表市人民政府向大会作政府工作报告，市人大常委会主任刘凡主持会议。

向前进代表市委，向大会胜利召开表示热烈祝贺。向前进说，2017年，是市乡换届后的开局之年。一年来，全市上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧跟中央、省委、州委步伐，围绕市委“316”总体思路和主要目标，坚持人民中心地位，践行五大发展理念，以政治建设统领发展、以绿色生态主导发展、以夯实平台支撑发展、以民生改善检验发展、以党的建设保障发展，坚定不移抓重点、补短板、强弱项，保持了稳中有进、进中向好的发展态势。

向前进高度评价了过去一年市人大工作，他指出，2017年，是人大工作履职尽责、卓有成效的一年。市人大及其常委会，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕全市中心工作，突出发展第一要务，认真履行职能职责，积极开展“聚力脱贫攻坚·人大代表在行动”试点；各位人大代表深入基层、扎根群众，为市委决策提供了许多真知灼见，为全市发展作出了重要贡献。

向前进强调，全体代表要不忘初心、牢记使命，在大会主席团领导下，以高度的政治责任感和使命感，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥代表作用，圆满完成大会既定的各项任务，把大会确定的目标任务转化为广大人民群众的共同意愿，拥抱新时代，践行新思想，展现新作为，为决胜全面建成小康社会做出更大的贡献。

市委副书记、市长苏勇代表市人民政府在大会上作政府工作报告。《报告》分“2017年工作回顾”、“2018年工作安排”和“加强政府自身建设”三个部分。

报告回顾了2017年以来的工作，《报告》指出，2017年是本届政府履职的第一年。在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全面落实中央、省、州各项决策部署，围绕市委“316”总体思路和主要目标，自觉践行新发展理念，深化供给侧结构性改革，坚持以第一力度抓好第一要务，一年来，经济运行总体平稳,脱贫攻坚扎实推进,发展新动能加快生成,人民生活日益改善，经济社会发展实现了良好开局。

《报告》指出，过去一年，恩施市聚力脱贫攻坚、精准扶贫卓有成效。实现了25个贫困村出列，20858人脱贫，圆满完成年度脱贫任务；聚力转型升级、产业结构持续优化。地区生产总值达206亿元，同比增长7.5%；完成地方公共财政预算收入20.9亿元，同比增长2%；全社会固定资产投资203.7亿元，同比增长17%，较好地完成了市十届人大二次会议确定的各项目标任务。

一年来，恩施市聚力招商引资，发展后劲不断增强。全年实现招商引资到位资金45.8亿元，直接利用外资769万美元；聚力项目建设，城乡发展协调推进，城市路网逐步完善；聚力生态文明，绿色理念深入人心。成功创建国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇5个、省级绿色示范乡村14个；聚力改革开放，试点效应逐步放大；聚力民生福祉，发展成果更加惠民，社会事业全面发展。

展望2018年，《报告》指出，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好明年的工作至关重要。

《报告》提出了2018年全市经济社会发展的总体要求和预期目标。

政府工作总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，主动融入中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照省委、省政府和州委、州政府工作部署，围绕市委“316”总体思路和工作目标，坚持人民中心地位，践行新发展理念，以“四基”建设为重点，以“五大攻坚行动”为抓手，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%，全社会固定资产投资增长16%，“规上”工业增加值增幅8%，社会消费品零售总额增长11%，地方公共财政预算收入增长8%，旅游综合收入增长18%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%。其他指标完成州下达目标任务。

围绕目标，《报告》指出，要突出精准扶贫，决胜全面建成小康社会；要突出产业结构调整，构建现代化经济体系；要突出建管水平提升，促进城乡协调发展；要突出生态文明建设，打造富强美丽恩施；要突出创新驱动发展，向改革目标聚焦发力；要突出人民中心地位，构建共建共治共享格局。

《报告》强调，全体党员干部要干字当先，实字托底，切实强化责任担当；要优化服务，提高效率，切实改善发展环境；要坚韧执着，标本兼治，切实加强廉政建设。不忘初心、牢记使命，脚踏实地、锐意进取，一步一个脚印走，一事接着一事办，推动各项工作再上新台阶，让党的十九大精神在恩施市落地生根、开花结果，奋力谱写新时代中国特色社会主义恩施新篇章！

大会还表决了选举办法草案。

(值班总编：瞿照坤　编审：廖康庄　编辑：李晋升)