根据《中共恩施市委督查室关于认真做好文山会海、照抄照转专项治理工作的通知》要求，我局及时开展了文山会海、照抄照转问题专项治理工作，现将有关工作报告如下：

一、自查情况

（一）发文情况。近两年，我局工作任务极为繁重，在承担全市农村土地承包经营权确权登记颁证、农村产权制度改革和农村土地 “三权分置”等多项改革发展任务的情况下，我局始终保持了发文数量和质量的相对稳定。经统计，2016年1月1日至2017年3月31日，我局共发文47件。在我局文件中，上行文（请示、报告类）32件，占比68%，平行文和下行文15件，占比32%。经查，我局印发文件严格按照有关要求，没有以文件落实文件、照抄照搬、重复转发等问题。

（二）会议情况。2016年1月1日至2017年3月31日期间，我局先后召开了2016年全市农经工作会议、全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作现场推进会和2017年全市农经工作会议等3个全市系统会议，2016年、2017年全市农经工作会议两个会议时长均为2个小时，全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作现场推进会会期2天，会议的审批、筹备、组织、召开、经费开支等均严格遵守相关规定。

（三）签订责任状、考核评比情况。在签订责任状方面，2016年1月1日至2017年3月31日期间，按照上级有关要求，我局2次组织与各乡（镇、办事处）和市直涉农部门签订了农民负担监督管理工作责任状。在考核评比方面，2016年1月1日至2017年3月31日期间，为促进各乡（镇、办事处）及市直涉农部门相关工作，我局对各乡（镇、办事处）和市直涉农部门进行了1次农经工作、农民合作社发展和农民负担监督管理量化考评，考核评比范围严格遵守相关规定。

二、存在的问题

（一）文风方面。一是个别文件篇幅过长。按照有关规定，调研报告一般不超过3000字、请示一般不超过1500字，但是在实际操作过程中，有些工作因为形成原因复杂、处理过程困难等原因导致超过规定字数。二是部分报告请示文件质量不高。在文件处理过程中，有些以我局名义报送市委、市政府的请示、报告类文件，存在格式不规范、内容不明确、阐述不清楚等问题。三是发文数量因工作需要有所增加。经查，2016年我局共计发文37件，与2015年相比，增加了2件。主要原因是改革工作需要，如2016年我局仅全市农村土地承包经营权确权登记颁证一项工作就先后发文9件。

（二）会议方面。2016年11月，为了推广龙凤镇典型工作经验，推动全市农村土地确权登记颁证工作任务迅速落实，我局召开了一次全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作现场推进会，参会对象为市级领导；市委办公室、市政府办公室、市信访局、市档案局主要负责人；17个乡（镇、办）党委书记、分管领导、财政所长、分管副所长； 4家测绘公司和1家监理公司的项目经理、技术主管及市经管局全体人员。此次会议因会期较长，参会人员较多，且中途辗转会场，造成会议费用较高。

（三）签订责任状、考核评比方面。根据上级有关要求，我局每年年初都组织与各乡（镇、办事处）和市直涉农部门签订了农民负担监督管理工作责任状，每年年终对各乡（镇、办事处）和市直涉农部门进行农经工作、农民合作社发展和农民负担监督管理量化考评。自查发现，责任状签订条款不够精简，考核形式单一，考核机制有待进一步完善。

三、整改措施

（一）高度重视，切实加强组织领导。

    成立了以党组成员、副局长洪学礼同志为组长，以机关科室负责人为成员的工作专班，召开专题工作会议研究部署工作，并制定了详细的责任分工。

（二）进一步规范发文管理。一是精简发文字号。全局只发恩市农经、恩市农经党两种字号的文件，严格控制发文数量。二是加强发文审核。再次明确由局办公室负责对文件的审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等全流程实行严格的责任管理。三是推进公开发布。对于应公开发布的文件，利用市政府公众信息网公开发布，不再印发纸质文件。四是切实提高文稿质量。加强公文写作培训，提倡写短文、讲实话，力求精炼、具体可行，符合实际、通俗管用。

（三）进一步控制考核评比。严格执行上级有关规定，决不擅自增加新的考核评比项目。创新考评方式方法，坚持从严从简、勤俭办事、简化程序。

（四）进一步精简会议。加强统筹，清理、归并、减少各类会议，努力做到不解决实际问题的会议坚决不开，能合并的合并召开，尽量集中时段召开会议，坚决杜绝“以会议落实会议”。严格控制会议规模和时间，全市系统工作会议限制在本系统范围，会议时间原则上不得不超过1天，专题性会议尽量控制在半天以内。严格会议审批程序，全市系统类会议必须提前报请市政府批准后再召开。严格会议经费管理，会议经费年初列入预算并严格按照财政预算控制会议规模和会议开支。

                         恩施市农村经济管理局

                            2017年5月22日