本报记者刘学成 通讯员李钢

“精准扶贫是让老百姓得实惠，就好比请老百姓吃饭，要他们吃得饱、吃得好，还要吃得有营养。”4月12日，恩施市屯堡乡新街村村书记刘尧林介绍说，“所以呀，我们准备了两个火锅、八个主菜、四个荤菜，还有四个咸菜。”

刘书记所说的大餐不是咱们常吃的大餐，是指恩施市国土资源局、粮食局、招商局、铁办精准扶贫新街村所实施的项目和计划。

去年4月以来，恩施市国土资源局、粮食局、招商局、铁办对口帮扶屯堡乡新街村实施精准扶贫整村推进脱贫工作，先后筹集资金实施一批项目，效果良好。

① 实实在在为村民解困

“这房子之前是土墙屋，几年前就要垮了的，我们无儿无收入，实在没钱修，一下雨屋里就漏雨，我们想都不敢想今年可以住上这么好的房子！”4月13日，谈起新房子，恩施市屯堡乡新街村五保户许本政滔滔不绝。

许本政60岁，没有子女，夫妻俩年迈体弱多病，一直靠低保维持生计。多年来一直住在两间土墙屋里，由于年久失修，房子到处裂缝，一到雨天房屋更是无法居住，十分危险。

2015年，恩施市国土资源局等部门对口帮扶新街村后，作为特困户的许本政被列为重点帮扶对象，并由恩施市国土资源局一名领导结对帮扶。考虑到许本政的居住条件，恩施市国土资源局及当地村委会决定先帮其解决住房问题。

去年8月，恩施市国土资源局筹集资金及相关项目资金共3万多元，为许本政新修了70多平方米的新房，新房采用砖混结构，宽敞明亮，水电也一次性安装到位。

“房子都是政府帮忙修建，水电安装到位，外面场坝也平好了，真心感谢他们，我们现在生活好了。”住上这么好的房子，许本政家的生活是越过越红火。

新街村位于屯堡乡东北角，距集镇3公里，沿清江河长10公里，共淹地600余亩，是大龙潭库区淹地不淹房的重点村，涉及移民人口1780人。该村总人口2329人，715户，其中贫困户285户，部分村民因受交通等条件制约，生活十分困难。

2015年，新街村对口扶贫单位恩施市国土资源局、精食局、招商局、铁办及当地党委政府对全村的情况进行摸底调查后，确定了精准扶贫计划，以帮助村民脱贫致富。

考虑到部分贫困村民的实际困难，扶贫对口单位为全村285户贫困户买了两年的家庭财产和人身意外保险，有效防止了贫困户因意外事故等原因返贫。

② “扶贫盛宴”让村民们吃饱喝好

在新街村采访，刘尧林说得最多的是村里的“扶贫盛宴”，由一系列方案和发展规划构成的“大餐”将带领村民们走向发家致富之路。

恩施市屯堡乡新街村距离恩施市30多公里，山高谷深，绝大多数村民分散而居，依靠传统种植业维持生计。精准扶贫对口单位恩施市国土局、市粮食局、市招商局、市铁办和屯堡乡党委政府对该村实际情况进行摸排会诊后，决定以基础设施建设为突破口，大力打造特色产业，带动老百姓脱贫致富。

“精准扶贫是让老百姓得实惠，就好比请老百姓吃饭，要他们吃得饱、吃得好，还要吃得有营养。”刘尧林介绍说，“所以呀，我们准备了两个‘火锅’、八个‘主菜’、四个‘荤菜’还有四个‘咸菜’。”

两个“火锅”，就是完成易地扶贫搬迁15户和全村121户贫困户以奖代补全部脱贫这两项硬任务；八个“主菜”，是由恩施市国土局、粮食局、招商局和市铁办帮扶发展的茶叶油茶产业、村组公路建设、安全饮水、土地整治、太阳能光伏发电、特色民居改造、专业合作社和建设村级卫生院8个2016年计划实施的精准扶贫工程；四个“荤菜”，是科技培训、网格信息建设、综治保险和老年活动室的建设；四个“咸菜”，就是对因病、因学、因残和因灾这四类贫困户长期关注，坚持帮扶。

“各做一个‘菜’，共办一桌扶贫盛宴”，该村这桌“菜”端上桌，将整合资金共计1700多万。

目前，该村已建成茶叶2000亩、油茶1780亩，新发展油茶480亩；安全饮水项目可解决560户用水问题，已经完工了一半，预计6月底完工；该村网络信息建设正在实施，和谐平安保险285户，874人都已经购买。

“精准扶贫从点到面都需要顾及到，既要考虑全村的规划发展，也要考虑到重点贫困户的实际情况，进行一对一扶持。”恩施市国土资源局驻新街村帮扶负责人说，全村285户贫困户都确定了对口帮扶单位和个人。恩施市国土资源局负责帮扶跨山组、三坊组、罗家坡组、王家咀组150户贫困户，恩施市招商局负责帮扶滴水岩组41户贫困户，恩施市粮食局负责帮扶泡桐坪组31户，恩施市铁办负责帮扶三龙溪组63户贫困户。按计划，285户贫困户拟在2019年全部实现脱贫目标，其中2015年脱贫123户389人，2016年脱贫120户383人，2017年脱贫10户36人，2018年脱贫22户54人，2019年脱贫10户16人。

③ 脱贫致富建设新农村

在全力推进整村推进脱贫的同时，恩施市国土资源局等帮扶部门将眼光放得更远，既要让村民们发家致富，又要全力建设村里的基础设施，改善居住环境，打造和谐宜居宜游的新农村。

扶贫不是把钱发到贫困群众的手上，而是扶起脱贫致富的志气，并结合他们的实际情况，帮他们找到致富的路子。在帮扶过程中，恩施市国土资源局和兄弟单位切实注重帮扶的措施和方法，突出帮扶的实际效果。结合该村的实际情况，恩施市国土资源局会同屯堡乡政府、新街村委会积极谋划扶贫项目，主动争取政策支持，多方筹集帮扶资金，用于解决该村产业发展、基础设施建设等方面存在的资金困难，2014年下半年和2015年共谋划六大类帮扶项目，争取资金1107.12万元，其中国土部门争取资金773.5万元。

2015年，恩施市国土资源局为新街村争取土地整治项目3000亩，省国土资源厅投资750万元。目前已完成规划设计和立项审批工作，正在进行财政投资评审。该项目的实施，将有效改善村组道路和农田水利基础设施，提高地力，改善农民生产和生活环境。同时，该村以省级移民美丽家园示范村建设以契机，积极向上争取资金，开展特色民居改造、村组公路改扩建、产业发展和村庄绿化等建设项目。

为了打造宜居宜游的生活环境，新街村委会在帮扶部门的支持下，积极参与亚行贷款湖北清江上游环境整治项目，搞好全村环境建设。刘尧林介绍，该项目实施后，村里将配备垃圾清运车辆、垃圾收集箱和垃圾专职管理人员，鼓励村民减少化肥农药使用，增加有机肥的使用。

通过实施房屋改造、庭院美化、产业发展等帮扶项目，有效改善了村民的居住及生活环境。截止目前，已完成5条长达2.6公里公路的硬化，投资86.3万元；完成公共绿化和庭院建设投资18万元；完成扶贫搬迁12户、生态移民搬迁10户，奖扶资金17.6万元；完成特色民居改造51户，拟奖扶资金93.9万元；实施危房改造10户，拟奖扶资金7.5万元。

编审：孙光学  编辑：李钢