一、指导思想

认真贯彻落实全国、全省统计工作会议精神，努力适应并引领经济和政治新常态，着力推动统计管理、数据生产和统计服务实现“三大转变”，不断推进数据质量、统计工作效率、政府统计公信力和依法治统水平“四个提升”，为精准扶贫、全面建成小康社会和全市经济社会健康发展提供可靠的统计保障。

二、主要工作

(一)推进依法统计，不断提高数据质量

一是要强化主业意识和担当意识。要深刻理解“数据质量可靠则全局主动”这个根本思想，不断强化主业意识，强化责任担当，始终把数据质量放在统计工作的首位。二是要强化正确导向。在抓数据质量上始终做到旗帜鲜明态度坚决，不含糊不摇摆，始终保持统计数据质量整治的高压态势。三是要强化源头治理。严格数据质量管控，严把单位入口关，严把数据审核关和质量评估关。既要杜绝虚报现象，更要防止漏报瞒报拒报行为，确保客观真实地反映各个行业、各个层面的发展水平。四是要提高普法实效。扎实推进统计“七五”普法工作，紧密围绕统计中心工作和重大统计调查活动，创新普法方式，拓展普法渠道，做好日常和重要时点的统计法治宣传，不断提高普法效果。五是要推进统计诚信企业建设。做好严重失信企业信息公示和检查结果的运用工作。

(二)突出工作重点，主动适应统计改革

一是要认真研究国家新的GDP核算改革实施方案，及时了解关键内容，积极协调各专业及相关部门主动作为、迅速适应。二是相关专业（商贸、服务）要高度重视并关注国家局、省局关于“三新”（新产业、新业态、新商业模式）统计调查方法和指标体系，及时参与并开展调研，确保顺利实施相关统计调查工作。三是进一步推进投资统计改革。推动5000万以上投资项目法人单位网上直报和500—5000万投资项目形象进度统计相结合的转型及按月入库工作，确保5000万以上投资项目应进尽进。四是切实抓好重点服务业的月度统计和新增单位的筛选进库工作，确保质量好、数据实、反映全面。五是完成常规统计调查工作任务。

(三)夯实基层基础，持续推进统计规范化建设

一是推进局机关统计工作整体达标巩固提升。及早建成民调中心电访系统并启动相关业务，提升统计服务的广度和深度。加强并规范机房管理，充分挖掘统计信息中心系统的平台资源，研发创新统计产品，打造新亮点。二是巩固提升企业统计规范化建设。全面推进统计诚信企业建设和统计法律事务告知制度，进一步规范企业统计，严格企业统计人员津贴考核兑现。着力加强名录库更新维护工作，充实力量，健全制度，规范流程。加强“四上”新增单位的组织申报与审核工作，抓好现有“四上”企业的清理，确保入库单位的质量，为相关指标核算提供可靠支撑。三是推进部门统计规范化建设。及早拟定部门统计考核办法报市考核办，争取纳入2016年度综合目标考核内容。实施好部门统计联席会议制度，确保数出有据。四是巩固乡镇（村）统计规范化建设成果。进一步强化对乡镇统计工作的考核，争取乡镇党委、政府的重视，推进乡镇统计机构设置，明确专人专职。创新村级“五有五化”创建工作，与农业普查工作有机结合好，建好示范点，总结好经验。

(四)加强“两库”建设，着力提升统计能力

在数库建设上，要充分利用现有的统计调查装备和方法制度，加强数据生产的过程管理，确保数出有据。同时，还要充分借助大数据、云计算、互联网等先进手段与技术，加强统计调查的研究，积极适应新形势新要求，逐步实现统计信息现代化目标。

在智库建设上，一要围绕新常态和五大发展理念提供统计服务，及时反映和服务精准扶贫、竞进小康的实施进程，及时反映和服务五大发展理念，及时反映和服务市委、市政府“十三五”规划目标的实施进程和“六大中心”建设成果；二要突出预测预警预判和对策建议，要实现事后分析向适时预测预警预判转变，实现由现状分析向科学合理的对策建议转变，凸显统计服务决策的价值；三要努力提升统计服务的意识和能力，在全局深入开展“两个服从、八种本领”主题学习活动。做到“两个服从”即服从服务于市委、市政府工作大局，讲政治、懂规矩；服从省州统计部门的领导和指导，保质保量完成各项统计调查任务。掌握“八种本领”即会电脑操作；能看懂统计报表和财务报表；会使用“一套表”数据处理软件，包括Excel电子表格的功能运用、从平台上抓取数据、导出相关汇总表等；要清楚“进规进限”和名录库维护的具体标准和流程要求；要清楚数据生产流程；会监测、汇总、审核平台数据，包括到企业实地核查的能力；会核算各专业指标；会撰写统计分析报告。

(五)精心组织实施，全力以赴抓好农业普查

一是要高度重视、周密部署。及时按照要求组建市局农业普查组织机构，明确分管领导和责任科室，落实专班。督促各乡镇（办）及时组建普查机构，加强组织领导，明确工作任务。二是要精心组织、抓好方案制定。要按照国家、省、州的相关要求，结合我市实际，迅速制定科学可行的实施方案，并严格按照方案精心组织实施。三是要抓住关键、确保成功。要突出关键环节，抓好物资筹备、“两员”选聘及培训，对照方案一个环节一个环节抓落实，确保普查成功、确保普查质量，真实客观地反映全市“三农”发展水平。

三、主要措施

1.进一步加强学习，提升能力。深入开展好“两个服从、八种本领”主题学习活动，做“讲政治、懂业务”的复合型统计干部。加强业务培训，及时选派业务骨干参加省局组织的复合型人才培训班。新进人员要积极适应角色转变，强化学习意识，提升能力素质。老同志、老科长要继续发挥“传帮带”作用，在全系统形成“比、学、赶、超”的学习与工作氛围。

2.进一步创优环境，强化服务。重点是抓好市政府《关于加强统计调查工作的意见》的贯彻落实，加强对乡镇和部门统计工作的考核，强化行业统计责任管理，不断创优统计工作环境。要围绕市委、市政府的中心和重点工作、重大决策搞好预警预测预判，切实发挥用数据说话的职能作用，不断提升统计服务水平。加强调研信息宣传，局领导要带头撰写调研分析材料，各专业要按月、季度、半年、全年就本专业数据进行事前预测和事后分析，形成调研分析材料，并及时向国家、省、州局信息网报送。

3.进一步强化责任，抓好工作落实。要切实按照领导分工负责制强化工作的主体责任，各专业科室、中心要按照职能职责要求认真履职尽责，创造性地开展工作，确保各项统计调查工作任务落到实处。加强督办指导。加强重大工作责任落实情况的督办，强化基层和各部门各行业的业务指导，加强考核目标的跟踪督办、调研检查，确保各项工作落到实处。切实抓好精准扶贫联系点工作，按时按要求完成精准脱贫任务。统筹抓好“六城同创”、机关党建、纪检监察、计生、综治、保密、档案、文明创建、信访、工青妇等工作。

4.进一步转变作风，切实把纪律挺在前面。强化政治意识，坚持全面从严治党，抓好“两个责任”落实，强化责任担当，制定责任清单，层层压实、传导压力。抓好新颁布的《准则》《条例》的学习贯彻，切实把纪律挺在前面，严明政治纪律和政治规矩。带头贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委十条意见要求，巩固反“四风”成果。强化大局意识和团结协作意识，调整好心态，认真践行“三严三实”，做到忠诚担当、勤奋务实、干净廉洁，为全市统计事业发展提供坚强的组织保障。

恩施市统计局

二O一六年二月十七日

（编审：赵礼新  编辑：向伟 胡缙）