恩施行政区划上属州市同城，七家国税、地税办税服务厅散落在城区各地，多头跑、来回跑办税过去一直是“家常便饭”。9月12日，恩施州国税、地税部门破除部门“樊篱”，将各自所辖的办税服务厅统一迁至恩施州市行政服务中心，真正让纳税人进“进一家门办两家事”。

据了解，此举自1994年税制改革后，恩施州市国地税联合进行的规模最大、覆盖面最广、进度最快的跨州市合作办税业务，在全省税务系统尚属首例。

顺应“营改增”改革  互驻办税大厅 

5月1日，“营改增”正式落地。过去由地税部门负责的银行业、建筑业、生活服务业等原属营业税征收范围的税种，改由国税系统负责。过去地税在开具发票时，会在征收营业税时随同征收城市建设税等附加税；营改增后如继续维持过去办税模式，必然会出现税收流失的状况。为此，恩施州市国地税局进行了第一轮磋商，开启了第一阶段的合作模式-----互派工作人员进驻大厅。

6月份起，恩施市地税、国税局分别派遣了两名工作人员进驻对方办税大厅。从此，入驻国税办税大厅的地税工作人员承担着征收附加税、个人所得税等任务。同时，入驻地税局的国税工作人员也承担着开具增值税发票的任务，避免纳税人多头奔走。

经过一个月的运行，恩施州国地税发现这种合作模式能够解决少部分问题，但是并不能解决更重要的、更深层次的问题，也不符合营改增后税收征管的新趋势。

“在实际运行中，仍有部分附加税与个人所得税会有出现流失的情况，同时在征管方面也出现了更多需要与国税合作的状况。其间，国地税比以往任何时候的接触都要频繁，也更需要彼此合作。”恩施市地税局局长唐洪波称。                

金税三期上线运行  共驻行政服务中心 

7月份，金税三期在国地税系统同时上线。从此，税务登记、注销、税款征收等各方面信息上，国地税部门实现了实时共享。

“以往纳税人在办理登记时，会分别到国、地税部门办理税务登记，而对方税务机关并不知情，于是在申报税款时便会出现漏税的现象。另外，不论税务登记与注销都需要在国地税同时办理，增加了纳税人的诸多不便。”恩施市地税局负责登记业务的工作人员介绍。金税三期上线之后，纳税人只需要选择在国税或地税的一家发起登记、注销的流程，对方税务局就会收到信息，发起下一步流程。

9月12日，在恩施州委、州政府的支持下，州市国地税局将原本散落在城区各地的7个州市服务大厅统一进驻至恩施州市行政服务中心，大厅设53个窗口，纳税人可在国地税综合办税窗口一次性办结所有业务，给纳税人带来了耳目一新的感受。

自9月12日国地税联合进驻以来，各项业务有序办理。截止11月28日，地税窗口办理即办类服务事项17524笔，接收服务对象咨询人次30000余次；开具税票19216份，征收税款5亿元。

同一个税徽  同一个梦想

在市地税系统工作20多年的雷妮 ，对此次国地税联合办税感受很深。她刚刚入职，当时正是税制改革的初期，国地税被赋予了不同的职责与使命，她选择进入了地税局，而她的丈夫选择进入了国税局。

她未曾想到过国地税会有如此深度合作的时候，也未曾想到这一天来得如此之快。她笑道：“在家里，我们也会常讨论彼此业务问题，不同的经验给了彼此更多启发，但是我没有想到过国地税还有可能在一个办税大厅工作，而这在十年前都是不敢想象的。”

对年轻人来说，国地税的合作将他们进入了全新的天地。刚参加工作一年的杨海平介绍：“以往我们在培训时，对增值税、消费税这些税种的学习是简单理解基本概念，也没有想过在实际操作中会用到。今年营改增后，和国税的交流让我们对现行税制的理解更为深刻，也让我们对税务有了全新的认识。”据了解，今年百分之八十的地税新人选择报考了税务师资格考试，而税务师资格考试的范围不仅涉及了地税相关业务，也涉及了国税相关业务。

“同一个税徽，同一个梦想。国地税的合作，今后将会向更广、更宽、更深的方向去发展。我们只有精诚合作，打破隔阂，才能真正减轻纳税人负担。”恩施州地税局党组书记、局长陈平直陈其意。

文章来源：恩施日报     编审：贺新胜     编辑：胡俊