湖北的“厅官”们都骑车上班,听起来不可思议,但事实如此。
2015年 6月 29日,湖北省公车改革方案正式获得中央车改办批复,为全国第三个获批的省份。今年1月,湖北省市州公车改革大幕也次第拉开,部分市州拿出了路线图、给出了时间表。据了解,市州直属党政机关公车改革预计最快3月底可完成。
公车改革可谓是牵一发而动全身的事情,以往很少有地区能够制定出细致合理满意的方案,有网友说“湖北的公车改革很‘接地气’,是一次大胆创新”。在全省公车改的浪潮中,“改革”的效果也逐渐显露。
先来看一下湖北省公车改革的几个重要时间点:
6月29日
7月24日
到去年底,湖北省级党政机关参改车辆全部封存,司勤人员妥善安置,补贴全部发放到位,车辆处置全部公开,处置收入上缴国库。
据湖北省车改办相关负责人介绍,省级党政机关公车改革已经基本完成。
据统计,省直机关(不含垂管系统)涉改单位111家,13058人参加车改,省级党政机关公务交通补贴标准按厅局级、县处级、乡科级和科员及以下分4档(分别为1690元/月、1040元/月、650元/月、450元/月)发放。按车辆封存时间,第一批69家单位从去年8月起计发公务交通补贴,第二批42家单位从去年9月起计发补贴。
省直机关参改车辆共计2981台,车改后保留1261辆,取消1720辆,车辆压减率达57.7%。封存停驶的车辆移交后,300余辆到达报废年限的进行解体,其余的公开拍卖。
从去年9月23日至今年1月26日,省车改办先后举办了10场省直机关取消车辆拍卖会,共拍出各类取消车辆1369辆,拍卖收入扣除相关税费后共计7402.68万元,较评估价增值3420.4万元,溢价率达85.9%。
实现最大限度节约是公车改革的目标之一。湖北省明确要求,省、市、县各级车改后的公务交通支出要低于改革前支出总额。据测算,全省车改后年总支出(含保留车辆运行费、公务交通补贴、留用司勤人员支出等费用)要比车改前减少数亿元,全省改革节支率预计在9%左右。
省车改办相关负责人介绍,目前还有129辆取消公车未处置完,这些大多是警车,在相关手续办理齐全后,将在最后一场省直公车拍卖会上拍卖。
据湖北省车改办相关负责人介绍,车改后,干部职工迅速适应出行方式转变,摒弃对公车的依赖心理,主动乘坐公共交通工具,有效改进了工作作风。各单位副厅级干部主动配合改革取消专车,城区内公务出行及上下班通勤乘坐公交、地铁。
车改中,湖北省有20多家单位的“一把手”主动放弃公车,参与车改拿车补,他们来自省征兵办、省文史馆、省台联、省社会主义学院、省红安干部学院等单位。
湖北省统计局副局长叶青力推车改多年,13年来坚持“3510”:3公里左右走路,5公里左右骑车,10公里左右坐地铁、公交、打的或者开车。“‘厅官’骑车上班一度被看作是另类,如今已成常态,看来车改已初见成效!”他说,车改不仅仅是节支省钱,更重要的是带动政风好转,促进官员转变作风,意义非同一般。
因为出于公务需要,各单位都有保留车辆。那么,车改以来,是否还存在干部不仅“拿钱”还依旧“公车私用”?
就此,省车改办配合省纪委对保留车辆使用管理进行了数次明察暗访。“从暗访结果看,各单位均按规定使用保留车辆,未发现任何违规违纪现象。”
湖北省制定了《省级党政机关公务用车使用管理暂行办法》,对改革后保留的各类公务用车使用管理进行了明确规范,各单位也根据实际制定了相应的管理办法。
湖北省地税局对机要和应急用车实行派车单制度,由主办部门向办公室提出申请,办公室核实后并下达派车单,机关服务中心派遣车辆,避免“拿钱又坐车”情况的发生。
湖北省水利厅对保留车辆实行严格的使用登记制度。处室、单位申请应急用车,严格按程序派遣,需经部门审核、分管领导批准,厅机关车队方能派车;驾驶员出车后填写出车登记表,记录出车时间、出车事由、行驶里程、油耗等情况;后勤服务中心定期对车辆入库情况进行巡查,每周公布巡查情况,严防“车轮上的腐败”。
而对于大家所关心的如何在这种严格的制度下还能不影响“下乡调研、检查执法”等公务出行的问题,省车改办的相关负责人已给出了答案:
下乡调研属出差,按差旅费规定执行;有应急、执法用车需要的单位,可向省直机关综合执法应急用车保障中心申请用车。
省直机关综合执法应急用车保障中心成立于去年9月,按车改方案,为省直机关执法执勤、抢险救灾、事故处理、突发事件处置、外事接待、重大活动等工作用车提供保障。一些省直单位也在想方设法解决下乡调研、监督检查等集中公务活动出行。与此同时,春泰客运、大方租车等省内多家汽车租赁公司纷纷出招,在省内市州布点,抢分公车租赁大蛋糕。
《湖北省公务用车制度改革总体方案》中有三大改革亮点。
第一,70%的执法车可以得到保留
第二,少数民族和边远地区车补上浮1.5倍
第三,在县级可设应急公车中心。
湖北省通过这三大改革利刃彻底解决了公车的问题,尤其在车补分配方面,提出了7档分配制度。通过政策上的倾斜给与基层和边远地区更多的补贴,让公车改革的成果更加公平。同时还设立了应急公车中心,在没车可用和应急关头给予了有力的后备支撑。
湖北省的公车改革方案是一次大胆的创新,顶层设计的方案兼顾全省大局,不仅推动了公车改革的脚步,还合理配置了公车补贴。
我们应该为湖北省的公车改革方案叫好。
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